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定襄概况

 

山西·定襄县情简介

定襄县位于山西省北中部忻定盆地东侧,境内东、南、北三面环山,中部和西部为平川,最高峰为柳林尖山,海拔2101米。境内主要河流滹沱河,由西向东横贯全境。全县地形由东向西呈簸箕形。北面以将军山五台山余脉与原平市、五台县毗邻,东南以文山、系舟山与盂县、阳曲县接壤,西与忻府区相邻。全县东西长48公里,南北宽36公里,总面积865平方公里,约占全市总面积的3.5%,居忻州市第14位。现辖3个镇(河边镇、宏道镇、晋昌镇)6个乡(蒋村乡、受录乡、南王乡、神山乡、季庄乡、杨芳乡)155个村。定襄的支柱产业是法兰锻造业,全县法兰锻造生产企业324户,从业人员近26000人,有锻锤、空气锤等各种锻造设备800余台,车、钻、刨等加工设备1700余台(部),形成法兰盘、齿轮、轴承、合金钢模块四大系列产品,是全国乃至亚洲最大的法兰产品生产基地之一,1999年度被国家正式授予“中国锻造之乡”的荣誉称号。

    一、发展思路

2016年,全县工作总的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,全面贯彻省委十届七次全会和市委三届七次全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实习总书记系列重要讲话精神,遵循“四个全面”战略布局和“五大发展理念”,按照省委“五句话”工作总要求、“六大发展”部署和市委“1661”发展战略,团结带领全县广大党员干部和群众,坚持稳中求进工作总基调,以供给侧结构性改革为引领,以三产联动协调发展为“一个总思路”,主动适应经济发展新常态,着力做好法兰锻造产业做大做强和农村贫困人口全部稳定脱贫“两个任务”,全力推动金融振兴、科技创新、民营经济发展“三大突破”, 积极推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展、廉洁和安全发展“六大发展”,解放思想,坚定信心,马上就办,真抓实干,把定襄打造成为法兰锻造之都、健康养生之都、商贸物流之都。

二、经济运行

2016年,定襄县总人口22.4万人;全县地区生产总值完成35.8亿元,比2015增长4.4%;一般预算收入完成1.7亿元,比2015年增长6.7%;社会消费品零售总额完成22.4亿元,比2015年增长6.4%;城镇居民人均可支配收入达到26712元,比2015年增长6.7%;农民人均纯收入达到11296元,比2015年增长6.2%;规模以上工业增加值比2015增长0.2%;固定资产投资完成46.6亿元,比2015年增长11.3%。

三、产业发展

2016年,定襄县第一产业增加值3.58亿元,增长36.7 %,占生产总值的10%;第二产业增加值16.42亿元,增长0.8%,占生产总值的45.9%;第三产业增加值15.76亿元,增长0.2%,占生产总值的44.1%。

第一产业中,定襄县是典型的无资源非贫困县,在全省主体功能区规划中被列为省级农产品主产区,是全国现代农业示范区,以设施农业为主要抓手,大力发展瓜菜产业、小杂粮产业和农副产品加工产业等特色农业和现代农业,改变了单一的玉米种植结构。截至2016年底,调整种植结构,增加经济作物种植面积5万亩;发展设施农业,建立6个现代农业示范区,设施农业总面积达到1万亩;发展农产品加工业,投资20亿元的山投集团小杂粮加工项目进展顺利,投资2.3亿元的益众源杂粮加工项目、康瑞生物公司的万寿菊深加工项目实现当年开工、当年投产;引进投资5亿元的温氏集团40万头生猪养殖项目和投资2.8亿元的新大象种猪场建设项目;成立了蔬菜产业协会,外引内联,引导示范带动,整合各方资源,推进了现代特色农业规模化发展。

第二产业中,重点扶持法兰锻造业,积极发展新型产业。一方面推动传统产业做大做强,打造法兰锻造基地。加快整合重组,76户法兰锻造企业整合为22户集团公司;延伸产业链条,法兰锻造向汽车锻件、游乐设施、工程机械等行业拓展,风电法兰向塔筒、叶片、风机等部件延伸;推进产业升级,法兰锻件检验检测中心已通过省级验收,全国第一个法兰锻造行业省级出口产品质量安全示范区挂牌运行,积极推进国家级绿色锻造基地建设。另一方面推动新型产业加快发展,打造电力装备制造基地。天宝塔筒、双环海上风电项目进展顺利,吉隆能源效益稳增,申华空冷设备制造规模扩大,尤其是投资20亿元的取向硅钢项目一期工程即将投产,项目全部投产运营后年生产高性能取向硅钢20万吨,实现销售收入30亿元,上缴税金4亿元。

第三产业中,积极探索旅游+文化+体育的发展模式,促进文化旅游商贸物流融合发展。乡村旅游节、甜瓜节、挠羊赛等活动增加;凤凰山景区、阎锡山故居、地道战遗址游客增多,七岩山、遗山寺、东峪成为新的景区;晟龙木雕、惠氏砚台稳步壮大,投资2.2亿元的机场文化酒店和名优产品展示中心项目建设进展顺利。商贸物流业发展迅猛山西永旺国际物流园区电子交易平台等5个市场已试营业,保税仓库、出口监管仓库的建设,填补了忻州市的空白;农村电子商务方兴未艾,乐村淘实现了乡村全覆盖,自主创建的“阳坡婆”本土电商平台,与永旺集团合作,建立面向全国、覆盖全县电子商务中心。

四、转型综改

大力推进开发区改革创新建设,成立了产业园区改革创新发展工作领导组,出台了“一区四园”发展框架方案,制定并上报了产业园区管委会“三定”方案,进行了开发区总体规划编制工作;建立农村产权交易市场,成立农村产权交易办公室,推动农村产权交易公开、公正、规范运行,土地确权颁证工作基本完成;大力推进农村信用社改制,创新推出“法兰贷”、“惠农贷”、“扶贫贷”等一系列金融产品;认真执行“营改增”政策措施,全年为企业减税约1100万元;扎实推进城乡居民医保整合工作,新农合并入医保中心。

、重点工程

2016年我县共有省、市、县重点项目59个,总投资181.16亿元,年计划投资45亿元,截止年底累计完成投资46.43亿元,占年度计划投资的103.18%。其中省重点项目1个,山西永旺物流园区配送中心和保税园区项目,总投资35亿元,年度计划投资1.6亿元,完成投资2.97亿元,占年度计划投资的185.63%;市县重点项目58个,总投资146.16亿元,年度计划投资43.4亿元,完成投资43.46亿元,占年度计划投资的100%

重大基础设施项目包括:牧马河路三期工程、定宏路工程。

重大产业项目包括:山西永旺物流园区配送中心和保税

园区项目定襄县安宝锻压有限公司年产13000吨出口法兰盘生产线建设项目、年产100万件汽车齿轮生产线项目、山西双环重型机械有限公司建设海上风电法兰及风电塔筒二期工程项目、黎明法兰有限公司精锻、精车、精加工法兰生产流水线建设项目、天宝集团年产2万吨锻件快锻生产线建设项目、定襄昊坤年产10万吨重型锻件生产线项目、同立锻造有限公司年产15000吨锻件生产线项目、星辉锻造有限公司年产35000吨锻件生产线项目、古诚锻造有限公司年产30000吨精密锻件生产线建设项目、锦泰锻造有限公司年产20000吨锻件生产线建设项目、三友法兰公司年产5000吨风电法兰生产线项目、定襄县宝龙达锻造有限公司年产5000吨高级双相不锈钢阀门零配件项目、兴旺达法兰年产8000吨风电法兰生产线建设项目、定襄县系舟山150mw风电项目、定襄县钰烨新能源装备制造有限公司年产2万吨高端粉末冶金生产线建设项目、定襄县弘源凯再生能源有限公司年产5万吨废润滑油再生产线建设项目、石兴雕刻文化有限公司石材精加工雕刻砚台、大型雕塑展示厅项目、忻州鑫盛颜料制造有限公司年产2万吨低砷氧化铁红生产线建设项目、庄力飞地经济园区二期工程、山西省农产品国际交易中心有限公司五台山机场临空产业园区项目(酒店和展示大厅)、山西埂萨通用设备有限公司汽车用密封端子与机器人生产建设项目、山西比洋之声乐器销售有限公司年产5万套电子器材建设项目、山西省农产品国际交易中心有限公司晋北小杂粮基地产业园区项目、定襄镡村蒲绿生态高效农业示范园建设项目、定襄县富达现代高效综合农业园区建设项目、山西利国磁性材料有限公司高性能取向硅钢建设项目、上海航天太阳能科技有限公司50兆瓦农光互补太阳能光伏发电项目、受禄70万头生猪养殖项目、山西管家营锻造集团有限公司年产3000吨法兰精加工及物流建设项目、山西管家营锻造集团有限公司科研信息中心建设项目、定襄县河边海金游乐设备有限公司年产1000台(套)游乐设备建设项目、万寿菊种植、叶黄素提取及深加工项目、山西富兴通重型环锻件有公司年产5万吨环锻件加工和仓储物流建设项目、山西益众源农业开发有限公司杂粮科研加工及销售项目、山西济达变压器有限公司年产1亿元10KV级节能电力变压器建设项目、定襄县水利局2015年度农田水利工程、定襄县马城吉福寺种植农民专业合作社休闲农场建设项目、定襄县梨铧尖种植农民合作社建设万亩绿色小杂粮基地项目、定襄县麻河园林绿化有限公司忻宏线精品花卉苗木基地项目、山西昊坤燃气有限公司定襄县晋昌加气站LNG/CNG合建站建设项目、定襄县同创锻造有限公司年产10000吨船舶配套锻件生产线项目、格尔德贝克(山西)法兰管件有限公司LNG气化站和新建机加工车间项目、定襄县源盛铸锻实业有限公司年产2万吨铸件自动化机械生产线项目、山西众联科创机械制造有限公司煤矿机械设备生产线建设项目。

重大城镇化和生态类项目包括:泓润翔(北京)新能源投资管理有限公司50MWP光伏发电项目

重大民生社会事业类项目包括:宏道镇污水处理工程、

河边镇污水处理工程、华襄农旅公司牧马河综合治理工程、定襄县黎明水库建设工程(留念湖)、定襄县纪元玉米产业有限公司公租房建设项目、定襄县城区供暖工程建设项目、兴定城乡建设股份有限公司六馆一院建设项目、定襄县林业局定襄县林业市级重点工程项目、中联富地房地产开发有限公司富地幸福城建设项目、河边继成村地质灾害搬迁项目、聚力环保园区公租房建设项目。

、城乡建设

城乡环境卫生不断好转。2012年成功创建“国家卫生县城”,2013年成功创建“河边国家卫生镇”的基础上,2016年继续加大资金投入力度,围绕城区五个重点,乡村四项工程,累计投资4250余万元,推动城乡爱国卫生运动开展。继2015年全市乡村清洁现场会在定襄召开后,2016年全省城乡爱国卫生运动现场会再次在定襄召开,我县的先进经验得到了省市领导的充分表扬和肯定。绿色发展不断深入。一是全面治理大气污染。全县63户企业187台锻造加热炉、46台采暖锅炉、部分居民、酒店、学校实现了使用天然气。二是强化重点流域水污染治理积极推进县污水处理厂完成提标改造任务,对县级集中式饮用水源地水质进行监测,确保饮用水安全。三是加强农村环境保护河边镇和蒋村乡11个村的农村环境连片整治示范项目,已通过市环保局竣工环境保护验收批复。四是加大造林绿化力度完成营造林任务1.57万亩,改善人居环境园林村3个,完成四旁植树48万株,绿化率达到25.2%。

    七、脱贫攻坚

一年来,认真贯彻落实市委“1661”发展战略和“3659”脱贫攻坚策略,通过制定“16568”脱贫攻坚总要求,认真贯彻落实“4433”工作法,严格实施“挂图作战”,顺利完成2016年市下达脱贫任务(18个村2800人),脱贫20个村、3026人。一是民政精准脱贫方面,完善制度,将符合农村低保条件的贫困家庭全部纳入低保范围。2016年共有3399名建档立卡贫困人口享受了低保政策,262人享受了五保政策。二是教育精准脱贫方面,资助50名大学新生入学路费4万元,为141名普通高中生免除学费7.6万元,为考入二本以上大学的贫困人口16名落实扶贫补贴8万元,为74名考入职业学校的贫困学生补助14.8万元。三是健康精准脱贫方面,为贫困人口交纳155万元保险金,为残疾人发放补贴11.9万元,为孤儿发放养育金30.3万元。四是生态精准脱贫方面,参与第二轮退耕还林的贫困人口972人增加收入31万元,计划参与新一轮退耕还林的贫困人口342人预计增加收入56万元,同时护林防火等方面用工贫困人口48人。五是易地搬迁脱贫方面,制定了《专项规划》和《实施意见》,确定了实施主体,设立了共管账户。通过摸底,户籍人口50人以下的行政村已有10个完成整村搬迁,还需要集中安置4个村16户36人。户籍人口50人以上的行政村,还需要实施易地搬迁5个乡镇11个贫困村146户358人。六是产业扶持精准脱贫方面,发展设施农业,带动贫困人口直接就业。如平东社已脱贫的6户农民通过贴息贷款承包蔬菜大棚,人均收入超过5000元。大南庄集体建设蔬菜大棚 21 座,吸纳贫困户2户承包大棚2 座,实现户均收入2万元。发展养殖业,和温氏集团合作推出的养猪脱贫“温氏模式”,带动周边农村农民200户稳定脱贫。发展电商产业,乐村淘电商在15个贫困村建立了后台管理平台,本土创建的阳坡婆电商,已为贫困户销售农产品64万斤,增加贫困农民收入320万元。发展乡村旅游产业,先后在河边镇继成村和马家窑村建立了老区乡村旅游基地,年底接待游客2万余人次,解决贫困人口30人就业,带动21户贫困户销售农副产品7344斤。推动大项目建设带动贫困人口就业,如利国磁性取向硅钢建设、山投集团小杂粮基地建设、永旺物流园区、凤凰山景区、益众源杂粮加工等21个项目,辐射带动贫困人口直接就业300余人。统筹整合各类涉农资金用于精准脱贫847万元,2015年之前的扶贫结余资金全部清零,2016年的扶贫结余资金仅剩下9.8万元。如财政投资140万元的地膜覆盖项目优先向贫困村倾斜,为8个贫困村调运马铃薯新品种进行试种;投资130万元扶贫资金支持18个贫困村用于产业扶持和基础设施建设;注入风险补偿金200万元,与邮储银行合作推出新产品“惠农贷”;注入风险补偿金317万元,与农村信用社合作推出“扶贫贷”。贫困户可无担保、无抵押贷款,政府贴息,共有36户贫困户申请贷款530万元。

、民生社会

“三件大事”顺利实施。在县财政十分困难的情况下,创新思路和办法,采用BT模式,扎实推进了县职教中心和新建第二中学、六馆一院、牧马河综合治理项目建设。一是投资近1亿元的职教中心和第二中学新建项目已开工建设。二是预计投资3.4亿元的“六馆一院”前期准备工作已基本完成,预计2017年3月开工建设。三是预计投资2亿元的牧马河综合治理项目前期工作基本完成,已破土动工,将全面铺开建设。这“三件大事”的实施将使定襄的文化、生态以及群众业余生活得到极大的提升。

教育质量不断稳步提升。始终坚持教育兴县的发展战略。一是提升教学观念,县委带领全县中小学校长、优秀教师赴河北省衡水市、朔州市怀仁县进行考察学习,借鉴经验。二是重奖优秀教师政府连续两年拿出90多万元进行奖励。三是抓好硬件建设5年累计投入1.45亿元,全部消除了危旧房,用上了标准化教室。四是科学规划布局,加快整合定襄二中、实验小学和南关学校等教育资源,合理布局县城中小学校,修建职教中心。五是加强教师管理,从外地调回定襄31名教师,解决了广大教师多年两地分居的困难;设立教师公益岗位,招聘了50名定襄籍毕业大学生,弥补了教师短缺的困难。六是狠抓教学管理,教学成绩稳步提升,今年高考二本B类以上应届考生达线234人,其中理工、文史类考生达线145人比上年增加44人,增幅达30%,成绩喜人。

保障底线民生不断改善。一是认真抓好就业。全县城镇新增就业岗位2981人,下岗失业人员再就业1026人,转移农村劳动力3053人,就业困难人员再就业308人,城镇登记失业率为3.3%,低于市控指标0.9个百分点。二是不断提升社会保障水平。发放五保供养金317.5万元,城市低保金1451万元,农村低保金1812万元,新农合医疗补偿金4331.49万元,支付医疗保险1620万元,救助大病困难人员917人次413.7万元。三是加大保障性住房。城市棚户区改造开工411套,公租房开工874套,保障性住房建成834套,新增廉租住房补贴90户。农村危房改造240户已全部完成四是提高医疗保障能力。县医院住院大楼投入使用,改扩建2个中心卫生院,137个村卫生室全部达标。建成了9乡镇综合文化站和155个农家书屋。