民政局

发布时间:2016-04-05   点击次数:54301

行政处罚清单

定襄县民政局行政处罚类权责清单表

序号

职权类型

职权编码

职权名称

职权依据

 

责任事项

问责依据

实施主体

责任主体

备注

总项

子项

4

行政处罚

0700-B-00100-140921

对社会团体违规行为的处罚

【行政法规】《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号)《社会团体登记管理条例》第三十二条:社会团体在申请登记时弄虚作假,骗取登记的,或者自取得《社会团体法人登记证书》之日起1年未开展活动的,由登记管理机关予以撤销登记。第三十三条社会团体有下列情形之一的,由登记管理机关给予警告,责令改正,可以限期停止活动,并可以责令撤换直接负责的主管人员;情节严重的,予以撤销登记;构成犯罪的,依法追究刑事责任: (一)涂改、出租、出借《社会团体法人登记证书》,或者出租、出借社会团体印章的; (二)超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动的; (三)拒不接受或者不按照规定接受监督检查的; (四)不按照规定办理变更登记的; (五)擅自设立分支机构、代表机构,或者对分支机构、代表机构疏于管理,造成严重后果的; (六)从事营利性的经营活动的;(七)侵占、私分、挪用社会团体资产或者所接受的捐赠、资助的; (八)违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助的。 前款规定的行为有违法经营额或者违法所得的,予以没收,可以并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。 第三十四条:社会团体的活动违反其他法律、法规的,由有关国家机关依法处理;有关国家机关认为应当撤销登记的,由登记管理机关撤销登记。

1.立案责任:检查或者接到举报等,发现社会团体的违法、违规情形,应及时制止,予以审查,并在7日决定是否立案;2.调查责任:对立案的案件,指定专人负责,执法人员不得少于两人,与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时出示执法证件,允许当事人辩解陈述;行政机关在收集证据时,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在7日内及时作出处理决定。3.审查责任:调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况作出决定。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。4.告知责任:书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利;当事人要求听证的,应当依法组织听证。当事人不承担组织听证的费用。5.决定责任:决定给予社会团体行政处罚的,应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书要载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容;6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,7日内,将行政处罚决定书送达当事人;7.执行责任:监督检查行政处罚执行情况,对逾期不履行行政处罚决定的采取加处罚款;需要移送有关机关的按程序移送。8.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的责任。

[规章]<行政处罚法>第五十五条第五十六条、第五十七条、第五十八条、第六十条、第六十一条、第六十二条 

民间组织管理股

定襄县民

政局

5

行政处罚

0700-B-00200-140921

对民办非企业违规行为的处罚

【行政法规】《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令251号)《民办非企业单位登记管理暂行条例》第五条第一款:国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的民办非企业单位登记管理机关(以下简称登记管理机关)。(2)《民办非企业单位登记管理暂行条例》第十九条:登记管理机关履行下列监督管理职责:(一)负责民办非企业单位的成立、变更、注销登记;(二)对民办非企业单位实施年度检查;(三)对民办非企业单位违反本条例的问题进行监督检查,对民办非企业单位违反本条例的行为给予行政处罚。(3)《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十条:业务主管单位履行下列监督管理职责:(一)负责民办非企业单位成立、变更、注销登记前的审查;(二)监督、指导民办非企业单位遵守宪法、法律、法规和国家政策,按照章程开展活动;(三)负责民办非企业单位年度检查的初审;(四)协助登记管理机关和其他有关部门查处民办非企业单位的违法行为;(五)会同有关机关指导民办非企业单位的清算事宜。业务主管单位履行前款规定的职责,不得向民办非企业单位收取费用。

1.立案责任:检查或者接到举报等,发现民办非企业单位存在违法、违规的情形,应及时制止,予以审查,并在7日决定是否立案。2.调查责任:对立案的案件,指定专人负责,执法人员不得少于两人,与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时出示执法证件,允许当事人辩解陈述;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在7日内及时作出处理决定。3.审查责任:调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况作出决定。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。4.告知责任:书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利;当事人要求听证的,应当依法组织听证。当事人不承担组织听证的费用。5.决定责任:决定给予民办非企业单位行政处罚的,应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书要载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容;6.送达责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,7日内,将行政处罚决定书送达当事人;7.执行责任:监督检查行政处罚执行情况,对逾期不履行行政处罚决定的采取加处罚款;需移送有权机关的按程序移送;8.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的责任。

【规章】《行政处罚法》第五十五条第五十六条、第五十七条、第五十八条、第六十条、第六十一条、第六十二条 

民间组织管理股

定襄县民

政局

行政给付清单

 

定襄县民政局行政给付权责清单

序号

职权类型

职权编码

职权名称

职权依据

 

责任事项

问责依据

实施主体

责任主体

备注

总项

子项

12

行政给付

0700-G-00100-140921

60周岁以上农村籍退役士兵老年生活补助金给付

【规章】 《山西省军人抚恤优待实施办法》(2015年山西省人民政府令第240号)第三十七条由人民政府安排工作的退役士兵,服现役年限和符合本条例规定的待安排工作时间计算为工龄,享受所在单位同等条件人员的工资、福利待遇。

1、退伍军人本人携退伍证、身份证、户口本等证件,向所在镇民政办申请,并填写《农村籍军队退役义务兵登记审批表》、《60周岁农村籍退役士兵信息采集表》;2、乡镇将初审符合条件的退伍军人《审核表》、《信息采集表》等报送县民政局;3、县民政局将全县符合条件的退伍军人相关材料报送省、市民政部门,经省、市民政部门审查审批后,予以发放生活补助。

【规章】山西省军人抚恤优待实施办法》(山西省人民政府令第240号)第四十三条第四十四条第四十五条

优待抚  

定襄县 

政局

13

行政给付

0700-G-00200-140921

重点优抚对象医疗救助金给付

规章】《优抚对象医疗保障办法》(2007年民政部第101号文) 第七条第八条第九条【规章】  《山西省军人抚恤优待实施办法》(2015年山西省人民政府令第240号)第二十九条享受定期抚恤补助的残疾军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、复员军人、带病回乡退伍军人、参战退役人员,按照属地原则相应参加城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗,依照国家和本省的有关规定享受医疗保障。未参加上述基本医疗保险,或者个人医疗费用负担较重的,有其户籍所在地县级人民政府给予城乡医疗救助。

1、受理:负有军人抚恤优待义务的单位不履行该义务的,由县级以上人民政府民政部门责令限期履行;逾期不履行的,处以2000元以上1万元以下罚款。对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。因不履行职责义务使抚恤优待对象受到损失的,应当依法承担赔偿责任。2、审查、决定、给付:《山西省军人抚恤优待实施办法》第四十四条  军人抚恤优待管理单位、参与单位及其工作人员有下列行为之一,由其上级主管部门责令改正;构成犯罪的,依法追究相关责任人员的刑事责任;尚不构成犯罪的,对相关责任人员依法给予行政处分或者纪律处分:1、违反规定审批军人抚恤待遇的;2、在审批军人抚恤待遇工作中出具虚假诊断、鉴定、证明的;3、不按规定标准、数额、对象审批或者发放抚恤金、补助金、优待金的;4、在军人抚恤优待工作中利用职权谋取私利的。

【规章】《山西省军人抚恤优待实施办法》第四十三条第四十四条 第四十五条

优待抚恤股

定襄县 

政局

政强制清单

定襄县民政局行政强制权责清单

序号

职权类型

总项

编码

职权编码

职权名称

职权依据

 

责任事项

问责依据

实施主体

责任主体

备注

总项

子项

8

行政强制

0700-C-00100-140921

0700-C-00100-140921

对被限期停止活动民办非企业单位的登记证书、印章和财务凭证实施封存,或对被撤销登记民办非企业单位的登记证书和印章实施收缴的封存

【行政法规】  民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令251号)第二十八条民办非企业单位被限期停止活动的,由登记管理机关封存其登记证书、印章和财务凭证.民办非企业单位被撤销登记的,由登记管理机关收缴登记证书和印章。

1.催告责任:对当事人下达催告通知书,催告履行义务以及履行义务的期限、方式和当事人依法享有的陈述权和申辩权;2.决定责任:充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,进行记录、复核,无正当理由的,向局机关负责人报告并经批准作出强制执行决定,送达行政强制执行决定书;3.执行责任:由2名以上行政执法人员收缴或封存有关物品;填写收缴(封存)物品清单一式三份,并由当事人和行政执法人员签名或者盖章;4.事后责任:行政强制期限结束后归还封存物品并由当事人签收,备案,日常检查。5.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的责任。

【行政法规】  《民办非企业登记管理暂行条例》(国务院令第251号)第二十九条

民间组织管理股

定襄县 

 

9

行政强制

0700-C-00200-140921

0700-C-00200-140921

对被限期停止活动社会团体的登记证书、印章和财务凭证实施封存,或对被撤销登记社会团体的登记证书和印章实施收缴的封存

【行政法规】  《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号)第三十六条社会团体被责令限期停止活动的,由登记管理机关封存《社会团体法人登记证书》、印章和财务凭证。社会团体被撤销登记的,由登记管理机关收缴《社会团体法人登记证书》和印章。

1.催告责任:对当事人下达催告通知书,催告履行义务以及履行义务的期限、方式和当事人依法享有的陈述权和申辩权;2.决定责任:充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,进行记录、复核,无正当理由的,向局机关负责人报告并经批准作出强制执行决定,送达行政强制执行决定书;3.执行责任:2名以上行政执法人员收缴或封存有关物品;填写收缴(封存)物品清单一式三份,并由当事人和行政执法人员签名或者盖章;4.事后责任:行政强制期限结束后归还封存物品并由当事人签收,备案,日常检查。5.其他责任:法律法规规章文件规定应履行的责任。

【行政法规】《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号)第三十七条

民间组织管理股

定襄县民政 

行政确认清单

定襄县民政局行政确认权责清单

序号

职权类型

职权编码

职权名称

职权依据

 

责任事项

问责依据

实施主体

责任主体

备注

总项

子项

10

行政确认

0700-F-00101-140921

结婚、离婚登记、补办

结婚登记

【行政法规】《婚姻登记条例》(2003年国务院令第387号)第四条内地居民结婚,男女双方应当共同到一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理结婚登记。 中国公民同外国人在中国内地结婚的,内地居民同香港居民、澳门居民、台湾居民、华侨在中国内地结婚的,男女双方应当共同到内地居民常住户口所在地的婚姻登记机关办理结婚登记。

1.受理责任:一次性告知所需材料,依法受理或不予受理,不予受理的应当告知理由。2.审查责任:对照条件和标准,对书面申请和相关材料进行审核,必要时征求相关部门意见。3.决定责任:对符合条件的,现场予以登记,对不符合的应告知原因。4.送达责任:颁发结婚证。5.事后管理责任:留存登记档案。6.其他法律法规规章规定应履行的责任。

【行政法规】 《婚姻登记条例》(2003年国务院令第387号)第18 条《婚姻登记暂行规范》(民发[2003]127号)第62条 63条

婚姻登记中心

定襄县民政 

0700-F-00102-140921

离婚登记

【行政法规】《婚姻登记条例》(2003年国务院令第387号)第十条  内地居民自愿离婚的,男女双方应当共同到一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理离婚登记。 中国公民同外国人在中国内地自愿离婚的,内地居民同香港居民、澳门居民、台湾居民、华侨在中国内地自愿离婚的,男女双方应当共同到内地居民常住户口所在地的婚姻登记机关办理离婚登记。 

行政许可类清单

定襄县民政局行政许权责清单

序号

职权类型

总项

编码

职权

编码

职权名称

职权依据

责任事项

问责依据

实施主体

责任主体

备注

  总项       

  子项 

1

行政许可

0700-A-00100-140921

0700-A-00101-140921

社会团体设立、变更、注销登记及修改章程核准

社会团体设立登记

【行政法规】  《社会团体登记管理条例》(国务院令第25号)第六条:国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的社会团体登记管理机关。(1)依据《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号)第六条:国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的社会团体登记管理机关。(2)《社会团体登记管理条例》第十六条:登记管理机关应当自收到完成筹备工作的社会团体的登记申请书及有关文件之日起30日内完成审查工作。对没有本条例第十三条所列情形,且筹备工作符合要求、章程内容完备的社会团体,准予登记,发给《社会团体法人登记证书》。登记事项包括(一)名称;(二)住所;(三)宗旨、业务范围和活动地域;(四)法定代表人;(五)活动资金;(六)业务主管单位。对不予登记的,应当将不予登记的决定通知申请人。(3)《社会团体登记管理条例》第十九条:社会团体成立后拟设立分支机构、代表机构的,应当经业务主管单位审查同意,向登记管理机关提交有关分支机构、代表机构的名称、业务范围、场所和主要负责人等情况的文件,申请登记。(4)《社会团体分支机构、代表机构登记办法》第七条:登记管理机关自收到本办法第五条所列全部有效文件之日起60日内作出准予或者不予登记的决定。准予登记的,由登记管理机关发给《社会团体分支机构登记证书》或《社会团体代表机构登记证书》;对不予登记的,应当将不予登记决定书面通知社会团体,并说明理由。(5)《社会团体登记管理条例》第二十条:社会团体的登记事项、备案事项需要变更的,应当自业务主管单位审查同意之日起30日内,向登记管理机关申请变更登记、变更备案(以下统称变更登记)。社会团体修改章程,应当自业务主管单位审查同意之日起30日内,报登记管理机关核准。

(6)《社会团体分支机构、代表机构登记办法》第十条:社会团体办理分支机构、代表机构变更,应当向登记管理机关提交下列文件:(一)社会团体法定代表人签署的变更申请书;(二)社会团体理事会或常务理事会关于变更事项的会议决议。负责人变更的还需提交本人的基本情况及身份证明。住所变更的还需提交新住所产权或使用权证明。(7)《社会团体登记管理条例》第二十一条:社会团体有下列情形之一的,应当在业务主管单位审查同意后,向登记管理机关申请注销登记、注销备案(以下统称注销登记):(一)完成社会团体章程规定的宗旨的;(二)自行解散的;(三)分立、合并的;(四)由于其他原因终止的。(8)《社会团体登记管理条例》第二十三条第二款:登记管理机关准予注销登记的,发给注销证明文件,收缴该社会团体的登记证书、印章和财务凭证。(9)《社会团体登记管理条例》第二十四条:社会团体撤销其所属分支机构、代表机构的,经业务主管单位审查同意后,办理注销手续。

社会团体登记(1)受理阶段责任:公示应当提交的材料,一次性告知补正材  料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。(2)审查阶段责任:对书面申请材料进行审查,提出是否同意成立、变更、注销登记的审核意见,对于申请注销登记的社会团体,应指导其成立清算组织,协助其完成清算工作。(3)决定阶段责任:作出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由)。(4)送达阶段责任:准予许可的制发送达许可证,对于申请成立登记的发放证书;对于申请变更登记的换发证书;对于申请注销登记的收回证书等;按规定报省民政厅备案,信息公开。(5)事后监管责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施。(6)其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

[行政法规]《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号)第三十七条【行政许可法】第七十二条 第七十三条 第七十四条

基层政权 股

定襄县民政局

流程图、风险防控图

其它权利清单

附件1

定襄县民政局其它权利权责清单

序号

职权类型

职权编码

职权名称

职权依据

 

责任事项

问责依据

实施主体

责任主体

备注

总项

子项

38

其它权利

0700-Z-00100-140921

社会团体的年检

【行政法规】  《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号)(1)《社会团体登记管理条例》第六条:国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的社会团体登记管理机关(以下简称登记管理机关)。国务院有关部门和县级以上地方各级人民政府有关部门、国务院或者县级以上地方各级人民政府授权的组织,是有关行业、学科或者业务范围内社会团体的业务主管单位(以下简称业务主管单位)。(2)《社会团体登记管理条例》第二十七条第二项:登记管理机关履行下列监督管理职 责:(二)对社会团体实施年度检查。(3)《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号)第三十一条:社会团体应当于每年3月31日前向业务主管单位报送上一年度的工作报告,经业务主管单位初审同意后,于5月31日前报送登记管理机关,接受年度检查。

1.受理责任:公示应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由);2.审查责任:按照《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号)第二十七条,对书面申请材料进行审查,提出是否同意年检的审核意见;3.决定责任:做出优秀、合格或者不合格决定,法定告知(不合格的应当当面告知理由);4.送达责任:准予年检的盖章,按规定备案。5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

【行政法规】  《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号)第三十七条

民间组织管理股

定襄县 

 

39

其它权利

0700-Z-00200-140921

民办非企业的年检

【行政法规】 《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号)(1)《民办非企业单位登记登记管理暂行条例》第五条第一款:国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的民办非企业单位登记管理机关(以下简称登记管理机关)。

(2)《民办非企业单位登记登记管理暂行条例》第十九条:登记管理机关履行下列监督管理职 责:(二)对民办非企业单位实施年度检查。(3)《民办非企业单位登记登记管理暂行条例》第二十三条:民办非企业单位应当于每年3月31日前向业务主管单位报送上一年度的工作报告,经业务主管单位初审同意后,于5月31日前报送登记管理机关,接受年度检查。

1.受理责任:公示应当提交的材料,一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。2.审查责任:按照《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号)第十九条,对书面申请材料进行审查,提出是否同意年检的审核意见3.决定责任:做出优秀、合格或者不合格决定,法定告知(不合格的应当当面告知理由)4.送达责任:准予年检的盖章,按规定备案。5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

【行政法规】  《民办非企业登记管理暂行条例》(国务院令第251号 )第二十九条

民间组织管理股

定襄县 

 

汇总

 附件2

定襄县民政局权责清单目录

序号

职权类型

总项编码

职权编码

职权名称

备注

行政许可

共计 3 项

1

行政许可

0700-A-00100-140921

0700-A-00101-140921

社会团体设立登记

0700-A-00102-140921

社会团体变更登记

0700-A-00103-140921

社会团体注销管理登记及修改章程核准

2

行政许可

0700-A-00200-140921

0700-A-00201-140921

民办非企业单位设立登记

0700-A-00202-140921

民办非企业单位变更、注销、修改章程等有关事项

3

行政许可

0700-A-00300-140921

0700-A-00301-140921

         养老机构设立许可

0700-A-00302-140921

养老机构设立变更

0700-A-00303-140921

养老机构设立注销

行政处罚

共计4项

4

行政处罚

0700-B-00100-140921

对社会团体违规行为的处罚

5

行政处罚

0700-B-00200-140921

      对民办非企业违规行为的处罚

6

行政处罚

0700-B-00300-140921

对擅自移动或故意损毁界桩或行政区域界线标志物行为的处罚

7

行政处罚

0700-B-00400-140921

对擅自编制行政区域界线详图,或改变行政区域界线画法行为的处罚

行政强制

共计2项

8

行政强制